党的十九大明确提出培育若干世界级先进制造业集群，具备较强的国际竞争力是世界级先进制造业集群的一个重要标志。为更形象地理解这一概念，可以借用物理学的“动量”概念。动量为物体质量与速度的乘积，二者共同决定了动量大小，任一因子为零则动量为零。集群的“规模效应”和发展的“内生动力”即为集群动量二因子，二者互为支撑才能奏出世界级先进制造业集群发展的强音。

一、只有“规模效应”没有“内生动力”的产业集群无法保持先进性

产业集群的基本模式有轴轮式、多核式、网状式、混合式和无形大工厂式等，其一个基本特征是产业链的上下游企业在地域上形成集聚，该产业在特定地域形成规模效应，即产业生产要有一定的规模量。但不是所有具有规模效应的制造业集群都能称得上先进制造业集群。最典型的例子是墨西哥制鞋产业集群。墨西哥制鞋业主要集中在莱昂、瓜达拉哈拉和墨西哥城,制鞋份额各占墨西哥制鞋业的51%、22%和12%，其中莱昂、瓜达拉哈拉雇员少于100的企业占比分别高达88%、93%。产业呈现出总体规模大、小企业多、企业之间联系弱、创新缺乏的特征，生产方式相对落后（陈倩倩、王缉慈，2005）。再比如我国河北省钢铁产业，2013年河北的粗钢产量占到了全球粗钢产量的11.6%，远远超过了世界第二产钢大国日本，比欧盟27国总的粗钢产量还要高。从创新能力来看，2009—2014年，河北省钢铁企业获得发明专利公布678件，发明专利授权382件（贾芳，2016），不及国内宝钢、安钢、首钢等企业的专利授权数量，与国外先进的钢铁企业创新能力相比，相差更远，如韩国浦项钢铁公司(PoSCO),每年的发明专利约有150项。总体看，河北省钢铁产业集群的高附加值、高技术含量产品比重还较低，创新不足。很显然，只有规模效应的制造业集群不能称之为世界级先进制造业集群。

二、只有“内生动力”没有“规模效应”的产业集群缺乏世界影响力

创新是产业发展的驱动力。在一些创新型产业集群，创新资源丰富，创新活跃，新兴技术和新兴公司衍生能力较强，短时间内产生了大量的新技术和新兴公司，形成了公司林立的新兴产业集聚发展局面。若从全球视野来看，集群内各个公司虽具有一定的技术竞争力，但产品的市场范围有限，所占市场份额较小，则该产业集群品牌和规模影响力有限，综合竞争力仍然不强。以1998年的中关村科技创新示范区为例，全区的销售总收入为451亿元，其中软件软产业销售额占全国的43%，全员劳动生产率达到20万元，工业增加值占全市工业增加值的54%，企业接近4000家，拥有全国最大的电脑生产企业联想集团、控制华文排版市场的方正集团以及四通集团等一大批高新技术企业，创新发展势头良好。同期，美国硅谷企业有8000家，年营业额近2000亿美元。对比之下，1998年的中关村科技园区生产规模还较小，不足硅谷产值的1/40。此时的中关村科技园产业集群很难称之为世界级的产业集群。

三、世界级先进制造业集群必须兼具“规模效应”和“内生动力

产业集群是现代产业发展的重要组织形式，不仅是地区经济发展的主导力量，更是国际经济竞争的战略性力量。培育世界级先进制造业集群是新时期推动我国制造业高质量发展的重要举措，必须做到“规模效应”与“内生动力”并重，才能具备真正的国际竞争力。在培育世界级先进制造业集群时需要选择优势产业领域，该领域的生产制造与产业创新在全球范围内应具备一定的竞争优势。不仅拥有相对发达的生产制造业体系，生产制造效率较高，产品无论是市场占有率还是先进性均应处于世界前列；同时，聚集大量创新资源，具备包括核心企业、大专院校、科研机构在内的创新生态系统，协同创新网络比较成熟，创新要素在区域内可自由流动，带动知识和技术外溢，有效促进产业协同创新。比如武汉“光谷”的光电子信息产业集群，目前已经聚集了家企业，形成“芯-屏-端-网”的发展格局，光纤光缆销量世界第一，占国际市场的25%，光器件国际市场占有率为12%，激光产业国内市场占有率连续11年超过50%，2017年光电子企业销售规模超过5000亿元，形成了规模优势。同时，区域内省级和国家级产业创新平台数量达466家，聚集了66名两院院士、30多万名专业技术人员，拥有第一台万瓦连续光纤激光器及每秒560T光传输系统等众多创新成果，具备了推动产业创新突破的能力和培育世界级先进制造业集群的潜力。